1、有效推进清洁取暖。集中资源大力推进散煤治理，按照2020年采暖期前基本完成生活和冬季取暖散煤替代、实现散煤“清零”的任务要求，制定三年实施方案，确定年度治理任务，要兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。坚持从实际出发，统筹兼顾清洁取暖与温暖过冬；坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用；坚持以气定改、以电定改，优先保障2017年已经开工的居民和供暖锅炉“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定“煤改气”“煤改电”户数和供暖锅炉“煤改气”“煤改电”蒸吨数；坚持先立后破，对于以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。2018年采暖期前，全市完成散煤替代7万户，其中气代煤2万户、电代煤5万户。以乡镇为单元整体推进，完成散煤替代的地区，防止散煤复烧。

2018年10月底前，全市完成清洁煤替代散煤16.1万户。严厉打击劣质煤销售，确保行政区域内使用的煤炭质量符合国家和地方煤炭质量标准。

2、开展锅炉综合整治。各县区依法依规加大茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度，同时严防新增各类燃煤小锅炉。坚持因地制宜、多措并举。制定并落实供热衔接方案，在确保供热安全可靠的前提下，加快集中供热管网建设，优先利用热电联产等清洁供暖方式淘汰管网覆盖范围内燃煤锅炉。2018年12月底前，城市建成区淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，鼓励其他区域每小时35蒸吨以下燃煤锅炉提前淘汰。严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料。生物质锅炉应采用专用锅炉，禁止掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设施，积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。加快推进燃气锅炉低氮改造，改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。