1、削减煤炭消费比重。制定煤炭消费总量控制工作方案，实行煤炭消费总量控制目标管理。到2020年，扣除热电联产用煤，全区煤炭消费总量控制在1．19亿吨以内。加强煤炭洗选和清洁利用，2020年全区原煤入选率达到86％。重点削减非电力用煤，重点区域城市煤炭消费总量实现负增长，银川市、石嘴山市、吴忠市煤炭消费总量分别下降10％、5％、5％左右。严格控制耗煤行业煤炭新增量，各地级市所有新建、改建、扩建耗煤1万吨及以上项目（除热电联产外）一律实行煤炭等量或减量替代。

2、加快发展清洁能源。切实降低燃煤消费，提高非化石能源消费比重，到2020年，力争全区非化石能源消费总量占一次能源消费比重达到10％左右，电量占全社会用电量的比重提高到20％。优化风能、太阳能开发，到2020年，全区风电装机规模达到1100万千瓦以上，争取光伏发电规模达到1000 万千瓦以上。鼓励发展生物质发电，推进垃圾发电、生物质直燃发电、生物质沼气发电等多种形式的综合应用，到2020 年，力争生物质发电装机达到20 万千瓦。实施煤矿瓦斯综合利用，加快地热能资源开发和利用。加大可再生能源消纳力度，基本解决弃风、弃光问题。

3、深入推进清洁取暖。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保全区群众安全取暖过冬。调整优化城市供热规划，到2020年，全区城镇集中供热范围进一步扩大。2018年制定印发《宁夏回族自治区清洁取暖实施方案（2018－2021年）》，并分年度组织实施。在集中供热管网确实无法覆盖的区域，依实际情况实施电代煤、气代煤等清洁供暖工程。具备地热资源开发条件的地区，以集中式与分散式相结合的方式推进地热供暖开发。对暂不具备清洁能源替代条件的地区，积极推广将洁净煤作为清洁供暖体系的有益补充措施。

4、抓好天然气供储销体系建设。落实《自治区天然气供储销体系建设工作分工方案》，加大天然气供应和推广力度。积极协调国家争取宁夏天然气指标，力争2018年我区管道天然气供应保障能力达到28亿立方米；到2020年达到30亿立方米，占全区一次能源消费比重达到4％左右。坚持“以气定改”，在落实气源的情况下有序推进“煤改气”。加快储气设施建设步伐，2020年采暖季前，地方政府和城镇燃气企业的储备能力达到量化指标要求。坚持“民生优先”，建立完善调峰用户清单，采暖季实行“压非保民”，优先保障民生用气。

5、加快农村“煤改电”电网升级改造，电网企业要统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需求。鼓励推进蓄热式等电供暖。地方政府对“煤改电”配套电网工程建设应给予支持，统筹协调“煤改电”“煤改气”建设用地。

6、强化散煤煤质监管。全面开展城中村、农村、城乡结合部等区域在用散煤消费情况和散煤经营单位排查，制定散煤削减替代方案及年度计划，鼓励各地开展城市建成区“无煤区”建设。全面禁止劣质散煤的销售。2018年各地级市城市建成区加快清洁煤配送中心建设；2019 年年底前，重点区域建成以县（市、区）为单位的全密闭配煤中心，固原市、中卫市力争2020年完成建设。按照网格化监管要求，各级工商、质监、环境保护等部门要组织开展秋冬季民用散煤治理专项检查行动，加大抽测、抽检力度，对不符合宁夏民用煤质量标准的，按照有关规定从严从重进行处罚，确保生产、流通、使用的民用煤质达标。

（7）强化燃煤电厂治理。严格控制新建燃煤自备电厂，除国家有特殊政策规定且纳入国家电力建设规划的项目外，原则上不再新（扩）建燃煤自备电厂。制定专项整治方案，加大燃煤自备电厂改造和淘汰力度，全面开展全区小火电机组排查工作，建立清单和台账。2018年年底前，淘汰《产业结构调整指导目录》等相关产业政策规定的淘汰类机组及能耗、环保、安全等不达标的30万千瓦以下燃煤机组。

（8）强化燃煤锅炉整治。县级及以上城市建成区一律禁止新建35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，以及茶浴炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，其他地区一律不再新建10蒸吨/小时以下的燃煤锅炉。2018年年底前，银川市城市建成区基本淘汰燃煤锅炉（保留的应急锅炉、调峰锅炉除外），其他市、县城市建成区全部淘汰20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。2019年年底，继续淘汰地级市城市建成区不能达标排放的35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。到2020年，全区各地级市城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

（9）实施锅炉环保升级改造。2018年年底前，银川都市圈达到燃煤锅炉特别排放限值要求，其他地区达到排放标准要求。2020年年底前，鼓励全区65蒸吨/小时及以上燃煤锅炉全部完成节能和超低排放改造。新建燃气锅炉要同步实现低氮改造，2020年年底前，完成各市城市建成区现有燃气锅炉低氮燃烧改造。

（10）加大对纯凝机组和热电联产机组技术改造力度，稳步推进城市高效燃煤热电联产和余热回收利用项目建设，加快供热管网建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。2018年10月底前，银川市完成“东热西送”一期工程，2020年年底前，中宁县力争完成天元锰业热电联产项目。在不具备热电联产集中供热条件的地区，现有多台燃煤小锅炉的，可按照等容量替代原则建设大容量燃煤锅炉，取消分散燃煤锅炉。2020年年底前，重点区域30万千瓦及以上热电联产电厂15公里供热半径范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电全部关停整合。